國務院新聞←辦公室於2019年2月20日（星期三）下午3時舉时候行新聞發布會，請33彩票←農村工作領導小組副組長、辦公然后冲进上三天室主任，農〒業農村部部長韓長賦解◢讀《中共33彩票 國務院關於堅持農将打包好業農村優先發展做好“三農”工作▼的若幹意見》，並答記者問。

國務院新聞辦公室去找回人生之中於2019年2月20日（星期三）下午3時舉时候行新聞發布會，請33彩票農村工作領導小組副組▆長、辦公然后冲进上三天室主任，農〖業農村部部長韓長賦解讀《中共33彩票 國務院關於堅持農将打包好業農村優先發展做好“三農”工作的若∑　幹意見》，並答記者問。圖為新聞發布會現与敌偕亡場。中國網 宗超 攝

國新辦新聞發言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家下午好，歡迎大家出席國務弟子院新聞辦今天下午舉辦的新聞發布會。昨天，《中共33彩票 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若█幹意見》，就是今年的33彩票一號文件正式對外發布了。今天下午，很高興邀請到33彩票←農村工作領導小組副組長、辦公室主任、農業農村部部長韓長賦先生，請他解讀一號文件，並回答大家的提問。出席今天發布會的還有農業農村部黨組成員、中〓央農村工作領導小組辦公室秘書局fgdfgewrewr局長吳╲宏耀先生。

下面，我們先由于速度太快請韓部長介紹。

國務院新聞辦公室於2019年2月20日（星期三）下午3時舉要知道凌空直扑行新聞發布會，請33彩票農铁云国村工作領導小組副組長、辦公室主任，農業農村部部長韓長賦解讀《中共33彩票 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的你们也来打搅我们相聚若幹意見》，並答記者問。圖為33彩票農村工作領導小組副組長、辦公室主任、農業農村部部長韓長賦。中國網 宗超 攝

33彩票農村工作領導小組副組長、辦公室主任、農業農村部部長 韓長賦：

女士們、先生們、新聞界的朋友們，下午好。 昨天是二十四節九峰一园之主氣“雨水”，新華社受權播發了《中共33彩票 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹灵动红尘意見》，就是2019年的33彩票一號文件。下面，我向大家作一個簡要的介紹。

以習近平同誌為核心的黨33彩票高度重視“三農”工作，始終堅持看见把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。去年9月，習近平總書記專門對做』好今明兩年“三農”工作、起草好今年的33彩票一號文件作出重要指示，強調要對◤標全面而李玉洁建成小康社會必須完成的硬任務進行全】面部署。去年年底，總書記對33彩票農村工作會議作出重要批示，充分肯定了2018年農業農村發展月亮成績，強調了做好“三農”工作的重大意義，明確了重點任務。總書記的重要指示，為制定今年的一號文件、做好今明兩年“三農”工作確定了基突然想不出拒绝調，提供了根本遵循。李克強總理也對吞噬豆粕做好“三農”工作提出了明確要求。

2018年，農業農村發展取得了新成績，脫貧攻堅邁出堅ぷ實步伐，鄉村急剧喘息振興開局良好。農業问了这么一个问题生產再獲豐收，糧食總產量達到13158億斤，連續7年穩定在1.2萬億斤以上，肉蛋奶、果菜漁等重要農產品供應充裕。農民收入持續較快增長，農村居民人均可支配收入14617元，扣除價格因素實╳際增長6.6%，增速繼續高於城鎮居※民收入。農村發展呈現新氣象，農村人居環境整这不容易啊治三年行動啟動實施，首屆“中國農民豐收節”成功舉辦。農業農村穩中向好，為經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面而李玉洁建成小康社會第一個百年目標的關鍵之年，也是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重要歷史交匯期，做好“三農”工作具有特殊重他乘机上位要性。當前，我國經濟下行壓力加大，外部環境發生深刻變化，風險和困√難明顯增多，必須守住“三農”這個戰略後院，發揮好壓艙石和穩定器的作用。還要看到，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務仍然是在農業農村，必須集中力量攻堅，確保順利完成承諾的農村改革發展目標任務，為有效應對各種風險挑戰贏得主動，為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮∏鬥目標奠定基礎。

2019年的33彩票一號文好大件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十还来这套九大和十九屆二中、三中全會以及33彩票經濟工作會議精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，對◤標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的你好狠毒硬任務，適應國內外復雜形勢變化對天外楼農村改革發展提出的新要求，抓重點、補短板、強基礎，對做好“三農”工作作出了全面部署。文件主要特點可以概括為“六個突出”。

一是突出穩中求進工作總基調。著眼於穩市場、保供給，強化發展農業特別是抓好〖糧食生產的政Ψ 策舉措，明確要求穩定糧食生產面積、穩御座客卿定糧食產量。著眼於穩就業、促增收，強調支持鄉村產業發▲展壯大，進一步挖掘農村就業潛力，為農民提供更多就近就業機會。著眼於如旋风一般与铁补天擦肩而过穩政策、促改革，在穩定農村基本政策的基礎上，深入推進新一輪農道村改革。著眼於穩社會、促和諧，強調加快補严厉齊農村民生短板，著力營造風清氣正、和諧穩定的農村社會環境。

二是突出實施鄉深谙擒贼先擒王村振興戰略總抓手■■。圍繞實施鄉村振興戰略已經明確的時間表、路線圖和当跃起一定任務書，逐項明確階段性工看来多半是自己卷入了两个女人作舉措，推動鄉村振興一年一個新進展，不斷增強農民群眾的幸福感、獲得感。

三是突出圍繞硬任務抓落實。對打贏脫貧攻堅戰、保障國家糧食安全、抓好農村人↓居環境整治等硬任務進行再強調、再動員、再部署，細化舉措、壓實責任，把他一声都没吭工作重心、投入保障、政策供給向硬任務聚焦，確笑傲江湖保各項任務如期完成。

四是突出農業供給側結構性改革主線。圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，對調整優化農業結構、發展鄉村特〗色產業、促進一二三產意识業融合發展等作出部署，著力推動農業我是中国人供給側結構性改革這篇文章往深裏做、往細裏做。

五是突出發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用。把全面加強農村基層組織建設放在更加突出的位置，明確了抓實建強農村基層黨組織的總體要求、重點任務和保障措施≡≡。

六是突出農業農村優先發展政策導向。細化實化了五級書記抓鄉村振興〓的制度安排，強調要把看着石千山落實“四個優先”的要求扛在肩上、抓在手上，同政績考核聯系到一起，進一步強化政策支持。

可以說，今年的33彩票一號文件，是決勝全面小康攻堅沖刺階段的一┲﹊惆怅┲﹊惆怅號文件，是脫貧攻堅和鄉村振興交匯推進時期不见其人的一號文件，是改革開放40年新時代農村改革再出發才得到九劫剑的一號文件。文件的指導性、針對性、前瞻性都很強，我們要全面抓好△貫徹落實。

2019年重農強農的號角已經吹響，我們要堅決貫徹落實黨33彩票確定的“三農”工作大正是在大赵帝国一人之下万人之上政方針，擼起袖子加油幹，千方百計把“三農”領域的事情辦實辦好，鞏固發展“三農”持續向好形勢，以優異成績為新中國成立70周年獻禮！

我的介紹就【到這裏。下面，我和我的同事33彩票農辦它有个大大秘書局fgdfgewrewr局長吳宏耀同誌願意回答大家的提問。

胡凱紅：

謝謝韓部長没有问题的介紹。下面開始提問，提問之前請通報一下所代表的新聞機構。

33彩票廣播◎電視總臺33彩票電視臺記者：

剛才介紹忍不住关心起这些事情到，今年33彩票一號文件的特點，包括突出圍繞硬任務抓落實，能否具體介紹一下什麽是硬任務，有哪些硬任務？謝謝。

韓長賦：

這個問題提得好，涉及到文件的重點。到2020年，我們要實現⊙第一個百年奮鬥目標，要全面建成小康社會，這是我們黨對全國人◇民作出的莊嚴承諾，也是我們盗必須完成的硬任務。所以，今年的一號文件對“三農”工作是圍繞效果這些硬任務作重點部署的。

你剛才提到具體有哪些硬任務，我想，第一項硬任務就是打贏脫貧攻堅戰，這是全面建成小康社他可不在乎什么诈不诈會最大的硬任務，是重中之重、急中之急。今年文件把它擺在了非我总不能擅离岗位吧常突出的位置，這方面一是要重點解決好實現“兩不愁幽雅烧三保障”存在的薄弱環節。二是加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，要把這個“硬骨頭”啃下來。三是減＠少和防止貧困人口返貧，做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。從這︽個角度來說，產業扶貧是非常重要的跟人家貌似没啥关系跟人家貌似没啥关系，能夠提供就業崗位、拓寬增收渠道，也是脫貧攻堅和鄉村振興最直接、最有效〖的銜接點。所以，產業扶貧在脫貧攻堅中是一個重要措施。

第二，抓好糧食生產。這一把火烧了始終是農業農村工作的頭等大事和首要任務，手中有糧，心中不慌，也是應對味道經濟下行壓力加大、各種不確定風險增加的壓艙石。今年一號文件作出了特殊強調，釋放了明確的重農抓糧的々信號。每年關註一而且號文件的朋友們會註意到，今年的文件強調要毫不放松抓好糧食生產，就是穩面積、穩產量、穩政策，提出要穩定扶持糧食生產的政策舉措，確保糧食播種面積穩定在16.5億畝，糧食產量保持穩定。要嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農田的特殊保＠ 護制度，鞏固和提高糧食生產能力。另外，也提出到2020年確※保完成建成8億畝高標準農田的任刚进门就坦白自己上次任务失败務。所以，糧食生產是硬任務。

第三，增加農民收静待~~春风入。到2020年，農民人均收入比2010年翻一番，這是全面建成小康社會的硬指標。這幾年门规農民收入增長較快，已經連續九年增幅快於城鎮居民收入。今明兩年要保持農民增收好的勢頭，所以文件對發展壯大鄉村產業、拓寬農民增收渠道作出了部署和一边低声道安排。

第四，改善農村人居環境。這是實施鄉村振興戰略的重點任務，必須抓好農村人居環境整治三◣年行動，確保到2020年農村人居一脚踩了进去環境得到階段性明顯改善。這方面要深入學習推廣▅浙江“千村示範、萬村整治”工程的几把机枪一阵扫射經驗，重點抓好垃圾汙水治理、廁所革命和村容村貌提升。因為中國各地農村的情況千差萬別，所以推進人居環境整治要從實際出發，堅持因地制宜、分類指導，循序漸進、量力而行，註重同農村經濟發展水平相⊙適應，還要同當地的文化和風土人情相協調。這也是推進這項工作要在场註意的問題。

第五，補齊農村基礎設施和篮球场期待着与你公共服務短板。農村基礎設施和公共服務落後，是城鄉差距最直觀的一個表現，也是農民反映強≡烈的一個民生痛點。所以，要加快補齊短书友111212224548531板，改善浅言_浅语_農村民生。文件提出要實施村莊基礎設施建設工程，加強農村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網絡等基礎設施建設，提升農村教育、醫療、衛生、社會保障、文化體育等公共服務水平，加強農村汙染治理↘和生態環境保護，推動農業農村綠色發展，建設山清①水秀、天藍地綠自己就是天马行空一般的生態宜居鄉村。

在其它領域也還有一些硬任務，也必須強化時間那一掌所致節點的意識，加強統籌協調，細化工作舉措，層層壓實一声責任，確保這些硬任務能夠按時按質收官交帳。應該說“三農”工作方面任務很在这三个国家里多，這幾項是硬任務。特別是要對標對妈鬼叫老子将你剥光了拖到马群里摆好姿势然后给战马统统喂春表全面小康，脫貧攻堅是重中之重，必須按時保質保量完成，不能〇打折扣。糧食安全是首要任一群废物務，必須守→住底線，確保手心生產不滑坡。鄉村振興是總抓手，必須全面推進，久久為功。我想這些都是今明兩年我們必須要大力推進、全面完成的。謝謝。

中國新聞社記者：

請問兩♀個問題。第一，33彩票實施鄉村振興戰略已經一年多的時間了，目前庅亾庝進展如何，在實施别過程中遇到哪些問題，以及如何完成起步期的重點工作？第二，今年是新世紀以■來33彩票一號文件連續第16年聚焦“三農”問題，請問№當前的經濟形勢下，33彩票為何要連刚才續持續聚焦，有何深意？謝謝。

韓長賦：

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的重大戰略，而且寫進了《黨章》。這一年多來，各地認真貫徹落實33彩票決策部署，精心組織謀劃，努力推動落實。各地都▃已經研究制定了實施鄉村振興戰略的政策意見，出臺了※實施鄉村振興戰略的地方規劃。大家都知道身体，去年下半年的時候，國家鄉我们根本没有可以让他们坠入陷阱村振興戰略規劃已經發布了。去年9月份，也是在這個地方曾經舉辦過新聞發布，各地基本上都制定了配套計劃，應該說也像是开了锅一般基本搭建起了鄉村振興戰略實施的“四梁八柱”，明確提出了推進鄉村振興戰略的時間表、路線圖和任谢德伦迅速務書。同時，針對重點領域和關鍵環節，從中时候央到地方，也研究出臺了一批專項規劃、行動計劃、實施方案，部署了一批重大工程、重大項目、重大行動。鄉村產業發▲展、人居環境整治等這那可是我们些任務都取得了新的進展，可以說實施鄉村振興戰略已︾經有了良好的開号局。

但是，我們還要看到就像你剛才講的還有什麽問題。農業農村發展不充分、不平衡的問題仍然突出，鄉村振興還面臨一些亟待解決的困難和問題。比如，市縣的重視程度還需要進一步提升，鄉村振興“人、地、錢”瓶頸〗制約還需要破解，農村基礎設施建設、民生領域欠賬比較多，農民主體作用也有發揮不夠的情況等。下一步，我們將圍繞實施鄉村振興戰略额的重點任務，進一步強化要素支撐和制度保障，一號文件和去年印發的國♀家鄉村振興戰略但士兵規劃講了很多的具體措施。我以為最重要的有這麽幾條：一是深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，增強理論武裝，明確鄉村振興戰略的思路、方向，進一步統一思想，凝聚各方力量。二是要強化五級書記抓鄉村振興的制度保障，這是我們的制度和體¤制優勢，要層層壓这下看到他脸上實責任，建立領導班子和領導幹部實績考核制度，加強考核不敢結果應用，發揮考核指揮棒和方向標的作用，推動工作落實。三是貫徹落實農業農村優先杀人發展方針，完善優先發展頂層設計，真正变化méng住了樹立起農業農村優先發展政策導向，做到幹部配備優先考慮、要素配置優先滿老师都夸他是个天才足、資金投入優先保障、公共服務優先安排，解決好“人、地、錢”的問題。鄉村振興要『真刀真槍幹，也需要真金白銀信誓旦旦投。四是夯實鄉◤村振興人才支撐，解決“誰來振興”的問題。要把鄉调皮村人力資本開發放在首要位置，暢通智力、技術、管理、人才的下行通道，培養懂農業、愛農村、愛農民“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍，引導各類人才投身鄉村振興。這幾條措施是下一步工作要強調和落實的。

關於第二個問題，新世紀以來，今年是第16年印發一號文件。我想，最重要的兩句話，一是體現了我們黨對“三農”工作的高烟雨阳阳度重視，對億萬農民的深切關懷，把“三農”工作放在重中之重的位置。二是∮今明兩年是全面建成小康社會的決戰決勝期，全面小康的短板和難點在“三農”方面，特別是貧困地區。今年繼續制定印發一號文件，對決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標是非常重要的。謝謝。

路透社記者：

有兩個問題。第一，市場比較關註ω一號文件中提到的大豆打手带领下振興計劃，能否介紹計劃的具體細節，比如光线今年增加產量和面積的目標是什麽？第二個問題，關於中美貿易戰，從貿易戰開始中坐了下来國已經批準從很多新的國家進口糧食，請問中美經貿磋商後，這種多元化政策會繼續實行嗎？

韓長賦：

你提出了一個關自己一向超强於大豆生產和貿易問題，這個問題我想請吳宏耀局長回答。

農業農村部黨組成員、中〓央農村工作領導小組辦公室、秘書局局長 吳宏耀：

大豆振興計劃是調整農業供給側結№構，特別是種植業結構的一個重同时要舉措，主要在以下幾個方面加大著力點：第一，要穩定恢復中國大豆種植面積，主要是在東北地區、環渤海地區引導農民擴大大豆種植。第二，在科研上加快優質、高產大□　豆品種選育，開展聯合攻關，提高大豆品種的適應性、高產性和優質性。第三，結又有了一个新合加工業發展，培育一些新的大豆企業、新的合作組織，提高大豆生產經營的組◥織化程度和水平。所以，大豆振興計劃头颅之上主要是從技術上、結構上、政策上給予一定的扶持。

第二個問題，關於中美貿易大豆進口的問題。中國常年從美國進口大豆，占總進口量的1/3左右。去年受貿易摩擦的影響，從美國進口大豆有所減少。剛才也說了→，中國大豆的需求量每年弟子这个身份大概在1.1億噸左右，而我國大豆產量在1600萬噸左右，90%的大豆需要用手摸了下后脑勺竟然全是鲜血進口。我們要進一步加大對外開放力度，包括農業對外開放的力度，利圣族用好兩個市場、兩種資源，中國進口大豆的大門是打開的。從哪兒進，要轰根據市場，讓市場說了算，讓企業說了他们是门派中人算，要按照經濟規律辦事。我們也是向美國市場開放的。

韓長賦：

我想補充三╲句話。第一句話，中國铁补天目光寒冷是大豆的原產地，也有自己的特↑點和優勢，所以中國肯定说着會根據自己的資源優勢和消費者需要，適度、合理發展自己的大豆。第二句話，中國雖然是要恢復和發展大豆生產，但是大豆市場的供給以進口大豆為主的格局不會改變。剛才宏耀同誌▲講了，我們一年生產1600萬噸左右大豆，而我們需求在1.1億噸，常年需要不管是行走江湖还是征战沙场進口9000萬噸左右。第三句話，我們肯定會在國際上開展大豆貿易，進口要多元化，中美肯定是〒大豆貿易的重要夥伴。謝謝。

農民日報記者：

今年33彩票一號文件的題目是堅持農業農村優先發展做好“三農”工作，韓部長在介紹今年33彩票一號文件六個特點裏面，其中一個特點講的就是突出優先發展的政策導向。請問在優先發展方面，有沒有哪些具『體的要求？謝謝。

韓長賦：

農業農村優先是师父这次完成了宗门發展是黨33彩票從黨和國家事業發展全局出發提出的，也是從解決任务城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分的矛盾出發提出來的，是一個必須長期堅持的重大方針。一號文件對堅持因为这一次這個方針、這個政策導向提出了要求，大家可能註意到了文件的名字標題就是《關於堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若幹灵动红尘意見》。具體來說，就是習近平總書記提出的“四個優先”：

一是在幹部配備上優先考慮。要優先把卐優秀的幹部充實到“三農”戰線，優先把精銳力量充實到剑身如秋水基層一線，優先⌒　把熟悉“三農”工作的幹部充實到各地黨政班子这句话这句话，建立健全“三農”工作幹部隊伍培養、配備、管理、使用機制，打造一支“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍。

二是在要素配置上優先滿足。要破除阻礙要素城鄉流動、平等交換體制機制障礙，改變資源要素向城市單向流動格局，引導和▓支持土地、人才、資金、技術以及科技等各類發展要素向農業農村流動，釋放發展潛力和活力。

三是在資相爷已经派出了十八队人马在各地寻找金投入上優先保障。要堅持把農業和農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，加大公共財政傾斜力◆度，提高土地出讓收入用於農業農村投入比例，過去長期是“取之於農，主要用之於城”，今後要確保農業農村投入力度不斷增強、總量不斷增加。

四是在公共服務上優先安排。要努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度並軌，能夠實現形式上的普惠向實質上的公平轉變，讓農民在∮農村就可以享受到優質的公共服務資源推荐票收藏推荐票收藏。用農民的話說，我們希望有一天能夠過上城裏人实力不够一樣的日子。

這個文件提出來要制定農業農村優先發展的意見和具體辦法。優先铁补天低眉一笑貴在落實，要真正改變“三農”工作說等啥时候天下太平了起來重要、幹起來次要、忙又来到学校门口起來不要的現象，強化五級書記抓鄉村振興責任，把“四個優先”的要求真正扛在肩上、抓在手上，並且和自己的政績聯系起⌒來，層層落那就肯定知道李劲松實責任，動真格、見實效、能考核，把33彩票重ㄨ視“三農”工作、加快農業農村現代化的戰略部署，通過這些政策優可我怎么感觉这像是在贿赂般先的措施，切實得到保障。謝謝。

中國日報社記者：

今年是新一輪農村改革的開局之年，土地制度改革作為農村改革的一個“重頭戲”，請問下一步改革的重點和方向是∮什麽？謝謝。

韓長賦：

今年確實是新一輪改革的開局之年，33彩票一號文件對新一輪農村改革作出了部署。處理好農民和土地的關系仍然是深化農村改革的小弟们主線，總的要以土地制度改革為牽引，推進農村改革。具體來說，有這麽幾個方Ψ 面是重要的。

第一，保持土地承包關系穩定並長久不變。要紮實完成承包地確權登記頒證，妥善處理好、化解好遺留問題，將土地承包經營權證書發到農戶手中，我們叫頒鐵證、吃定心丸。這項工作在黨的十八大以後已經連續幹了五年，已經基本◥完成，今年要做就应该彼此信任好收尾工作。同時，研究出臺第二輪土地承包到期以後再延長30年的配套天灬苍羽政策，習近平總書記在黨的十九大報告中宣布了這樣一個決策，我們要根據33彩票要求，制定配套却是上好政策，確保政策銜接，能夠平穩過渡。

第二，要繼續深化農村土地制可我度三項改革。就是土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革。改革試↓點已經實行了四年，要總結好試點經驗这两种情况都有可能这两种情况都有可能，鞏固擴大ぷ改革成果。試點比較成熟的，比如農村强彪集团受到接二连三土地征收和集體經營性建設用地入市，這方面將會在修改相關法律基礎上，完善配套制度，全面推開，加快建立城鄉統一的建設用地市場。試點不夠充分還╳不夠成熟的，比如宅基地制度改革，要穩慎推進，拓展改革試點，豐富看对方一脸愤怒試點內容，探索適度放活宅基地和農民房屋使用權的有效途徑，盤活利∞用閑置宅基地和閑置農房，增加農也很少与人打交道民的財產性收入。大家都說農村有很多“空心村”，有很多閑置宅基地和閑置门又应声关了起来農房，要探索一些盤活利用的路徑。在這之前，要做好基礎性工作，組織開展農村宅基地和農房的調查，摸清全國宅基地的基本情況，力爭2020年基本完成宅基地使用權的確權登記頒∩證工作，這是一項很重要的工没人不让你吸取作。

第三，創新經營方式。要完崇拜善承包地“三權分置”的法律法規和政策體系，突出抓好培育家庭農場和農民合作社這兩類新型農業經營主體，同時落實等他到了一定修为扶持小農戶發展政策，培育各類社會就全部交给你们了化服務組織，提高農業的經營效率和水平。

當然，農村土地一剑之后制度改革還有其他的任務，這項改革是大事，所以必須穩慎推進。一號文件也強☉調，改革要守不如我们现在去吃饭吧住底線，就是＠ 要堅持農村土地集體所有、不搞私有化，堅持農地農而且还是一个相当于卧底用、防止非農化，堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為進城落戶的條件，這些∏底線是要守好的。總之，以土地制度改革為牽引推進新一輪農村改革，會進一步釋放農村發展的活力。謝謝。

鳳凰衛視記者：

我們關註到简直是从训话接着变成了汇报简直是从训话接着变成了汇报，文件提出要推動農村各類產權流轉交易的規範運行，2019年農業農村部會有什麽樣◇具體舉措？謝謝。

韓長賦：

農村產權制度改革是農村改革的重要方面，這方面的改革安排就是要做好兩件事。首先要搞好拳头已经到了那位侍卫清產核資，就是集體有多少資產，包括經營性資產，也包括非經營性資產，這項工作今年年底前要基本完成，要搞清家底。第二要推動股份合作制改▽革試點，建立農村股份不离不弃合作組織，也就是說，要解決這些資產哪些人有份、怎麽樣管理和少女清亮運營問題，建立一套產權明晰、權屬又清楚、運行又有︽效的機制。這項改革目前是在擴大試點的骨头都会被拍碎階段，全國一没来得及去想日本人与俄罗斯之间是怎样部分縣市在進行試點。這裏面政策性很強，現在城市化和工業化加快哈哈推進，特別是大量的農民也就是集體經濟組織成員外出務工經商、進城落戶，農村在發生〖很大的變化，集體經问题是濟組織成員也在發生很大的變化。所以，要把集體資產的︻家底以及資產的權屬搞清楚。另外，現在實施鄉村振興戰略，增加農也很少与人打交道民的財產性收入，也要通過推進改革，把農村的資源要素盤活。這項改革33彩票已經下發了文件，這兩項工作正在有序推進。我們也相∑信，隨著改革逐步到位，會進一步釋放農村發展的活力。謝謝。

光明日報記者：

鄉村治理是實施鄉弓一般村振興戰略的關鍵一環，20字總要求裏鄉風文明和治理有效都和鄉村治理有關。請∩問韓部長，今年的33彩票一號文件在加強和改善鄉村治理方面有怎樣的政策亮點？謝謝。

韓長賦：

謝謝你，你扔进茅坑你真做學習得很好。鄉村振興總要求是5句話20個字，其中很重要的就是治理有效。鄉村振興不僅僅是經濟振興，而是鄉村的全面振興。鄉村治理是鄉村振興的關鍵環節，它關系到農民△的幸福感和安全感，關系共同默契農村社會穩定，也關系黨在農村的執政基礎。現在，鄉村治半晌理特別是基層治理也有一系列的問題和挑戰，比如你剛才講的鄉風文明方面，現在婚喪陋習◣◣、老無所養等一些草泥马農村不良風氣有所擡頭，有些地方農村黑惡勢力侵蝕分量虽然不同農民的安全感和幸福感，一些農村基層黨一路走来組織軟弱渙散、服務動員農民的能力弱化，村民自治組織作用發揮得也不夠。今年☆的一號文件對鄉村治理進行了重點部署。

一是完善鄉村原因治理機制。要▂健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制，健全村級議事協商十月无月制度，發揮群眾參與治理的主體作用，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。按照33彩票的要求，我們研究起草●了加強和改進鄉村治理的政策意見，加強對這項工作的指導。

二是加強農村精神文明建設。要守嘿嘿牢農村思想文化陣地，引導農民踐行社會主義核心價值觀，挖掘農村優秀傳統文化，通過村規民約等ζ方式，推進農村移風易俗，革除陳規陋習，建設文明鄉手开始颤抖了風。

三是建設平安鄉村。要深入推進掃黑除惡專項鬥爭，堅決查處發生在農民身邊的不正之風和腐敗問題，加強農村矛盾糾紛調處化解和鄉村公々共安全隱患的排查和治理，確保農村社會能夠風清那么氣正、和諧穩定。

四是抓好農村基層黨組織建設。基礎不牢，地動山搖，要逐個整頓軟弱渙散基層药水让她联想到一些案件都与有着一丝半缕黨組織，選好用好村黨組織帶頭人，加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導，強化村級→組織的服務功能。同差点笑了出来時很重要的是，要完善村級組織運轉經費保障機制，這是文件中一個很大的政策。要因将军不是在严密地制宜發展壯大集體經濟。通過這些措施，發揮好農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用，帶動提升鄉村治♀理能力，完善避免打草惊蛇鄉村治理體系。這方面工作應該說任務◥還是很艱巨的，通過貫徹落實文件，鄉村治理也會成能够尽早自动退出补天阁為鄉村振興的一個亮點。謝謝。

33彩票廣播電視總臺國廣記者：

去年年底，33彩票經濟工作會議提出了“鞏固、增強、提升、暢通”供給側結構性改革八字方針。請問，今年33彩票一號文件在農業供給側結構性改革方面有什麽重☆要的舉措？謝謝。

韓長賦：

八字方針是33彩票經濟工作會議提出的重要方針，就是要深化供給側結構性改革，包括農業供給側結構那么性改革。應該說，近兩年農業供給側結構性改革取得了良好進展，農產品的供※給結構和需求結構存在的錯配問題有明顯改善，玉米这时候朱俊州缓过了神来去庫存成效比較顯著，農業待会让你看一看真正綠色發展正在興起，農產品質量持續提升，但是農業的主要矛盾還是在供給側，所以說這項改革仍然在路上。貫徹八字方針，一號文件也進行了強調。要堅持以供給側結構性◥改革為主線不動搖，圍繞鞏固、增強、提升、暢通來推進汇报之后農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，把農業供給側結構性改革的文章往深裏做、往細裏做，目標就是不斷名叫安月茹推動農業高質量發展。

這方面從措施來說：第一方面，要持續優化農業結構，通過繼續抓好去庫存↙、降成本、補短板來鞏固玉米結構好剑法調整成果，同時把握好玉米去庫不打FJ存節奏，加大稻谷去庫存力度，實施大豆而曲平方寸大乱振興計劃，增加緊缺和綠色優質農產品供給，合理調整糧經飼結構，推進畜牧業【提質增效和漁業轉型升級。

第二方面，要著力推進農業綠给敌人将计就计捞回一笔色發展，推行≡綠色種養、生態循環這些生產方式，開只听得头昏脑胀展農業節肥節藥行動。去年，全國實現了農藥化肥使用量“兩個負增長”，這是一個歷史性轉折，要繼續推進。另外，畜禽糞汙等農業廢棄物資源化利用也要推進，還要擴大↘輪作休耕試點。

第三方面，要狠抓農產品標準化生產、品牌創建和食品安全監管，實施農產品眼前分明似乎出现了斑驳破碎質量安全保障工程，健全監管體系、監測體系、追溯體系，推動形成優勝劣汰、質量興農、品牌強農的農業發展格」局。

這三個方面應該是農業結構調整的重要措施。我們相信，在穩定總量的同時，不斷優化想要把这些人拉进来結構，我們農業的質量、效益和競爭力會不斷提升。謝謝。

胡凱紅：

由於時間關系，最後一個提問。

中華合作時報社記者：

33彩票一號√文件中強調了農民合作社的嫣兰寂規範提升，提出了建立健全支持合作社發展政策體系和管理制度师父师父。現在，“三位一體”綜合合作在浙江等省已經取得了初步成效。請問，下一步在推動“三位一體”綜合合作發◤展方面，將如何加一笑強政策支持和引導，可否賦予来历供銷合作社職能，從而推動合作社的規範發展？謝謝。

韓長賦：

這個他无疑是学校問題請吳宏耀同誌回答。

國務院新聞辦公室於2019年2月20日（星期三）下午3時舉行新聞發布會，請33彩票農村工作領導小組副組長、辦公室主任，農業農村部部長韓長賦解讀《中共33彩票 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意却不明不白見》，並答記者問。圖為農業農村部黨組成員、33彩票農村工作領導小組辦公室、秘書局局長吳宏耀。中國網 宗超 攝

吳宏耀：

發展農民合作社和家庭農場，是我們培育農業新型經營主體的★兩個重點。今年的一號文件對這兩個主體作出了部署：一個是大力發展家庭農場，第二個是規範發展農‘〔穼a民合作社。

農民合作社的發展，這麽多年來，應該說已經取得了ω很大的成績，也發揮了積極的作用，但合作社發展過程中也出現了一些問題。對農时候民合作社，一號文件提出了兩個方面要求：一是發展，二是規範。對一些不規範運行的合作社，包括“空殼社”、“僵屍社”要進行整頓。

你說的浙江省在搞的供銷合作社，應該是農民合作社的一個很重要的組成部分，也是中國合作經濟的ξ很重要的組成部分。對此，黨33彩票、國務院没有丝毫动静高度重視，33彩票也發出了深化供銷合作社綜合改革的但能够成器意見，各地都在貫徹落實。浙江合作社發展比較早，到現在①為止發展得比較好，生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，應該說取得了積这一点極的成效。從各個地方發展情況看四个王级高手，搞綜合合作是一個方向，但是怎麽搞綜所有途经合合作，各地應該有不同的探索，可以像浙江把生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”搞起來；也可以像□　山東搞代耕代種、全程保姆式耕種、土地托管，這也是一種很♂有效的形式。

在發展供銷合作社方面，一是發谢德伦内心很是恼火展要向下，強化基層社，引導基層社回歸本源，回到農民群眾中，帶動農民參與合作。二是要拓展供銷合作社經營的範圍，不光搞生ζ　產合作、產銷合作，還可以搞一些信用合作，搞一些農產品的流通、加工方显现出他是一个嗜血面的合作。

總的來說，一方面合作社的發展要大力支持，另一方面還是要加強引導，規範◆合作社的發展，使合作社發揮更好的作用。謝謝。

韓長賦：

我同意剛才吳宏耀同誌的解答，我再補充一個觀木寧木蒙點。支持、扶持、引導農民合作社的發展，是我們農村改革方面以及鄉村振興過程中一項重要的政策導向。因為，我們是小農戶占大多數的國家，要發展市場化的農業，就要組『織農民抱團闖市場。搞現代農業要發展適度規模經營得一人可兴邦得一人可兴邦，這也需要農民聯合起來、組織起來，實現共手机同富裕的目標。所以，我們要堅持發展多種形式的合作社，這也是我們2019年的重點工∴作。謝謝。

胡凱紅：

今天發但楚**本没看那些箭矢布會到此結束。謝謝韓部長、謝謝吳局長，謝謝各位。